遂宁市公安局交警支队
关于2007年"五创联动"工作总结

支队机关各科、室、所、队：
2007年遂宁市公安局交警支队在市公安局的统一指挥和领导下，坚决贯彻市委、市政府有关"五创联动"工作会议精神，支队全体交通民警以饱满的工作热情、忘我的奉献精神，战高温、斗酷暑，夜以继日战斗在各自的工作岗位上，为我市"五创"工作迎检成功作出了积极的重要贡献，现将有关工作情况总结于后：
一、领导重视，精心组织，确保"五创联动"工作的顺利进行。
1、机构健全，分工明确。为了确保"五创联动"工作的顺利进行，支队专门成立了支队长吴雄志任组长，政委郑敏、副支队长蒙韬、蒲太康、申长兴任副组长，支队各科室、中心、直属一、二大队负责人为成员的领导小组，作为支队"五创联动"工作的统一指挥、安排和协调机构，按照"主要领导亲自抓、分管领导重点抓、科室领导具体抓"的思路，明确划分了职责：由支队长吴雄志全面负责支队"五创联动"工作交通管理工作的指挥和安排；政委郑敏负责对各项工作措施落实情况的督查和勤务保障工作；副支队长蒙韬负责直属二大队片区和对人力客运三轮车的管理、培训工作，并担任现"五创迎检"工作的场总指挥；副支队长蒲太康负责直属一大队片区和突发事件的处置工作；副支队长申长兴负责中央商务区"五创迎检"工作的安排和协调；其他成员负责抓好各部门各项"五创"工作措施的落实；
2、充分发动、统一思想。支队多次召开"五创联动"工作会议，安排、部署和落实支队"五创"工作的各项措施，强调实施"五创联动"工作的重要性和必要性，支队长吴雄志提出了"统一思想、认识到位，履职尽责、措施到位，强化督查、工作到位"的"三到位"要求，开展向巴中、绵阳、广元交警学习和比工作、比岗位、比纪律、比秩序、比管理的"五比"活动，树立遂宁交警的最佳形象。
3、细化责任、周密部署。为了进一步明确职责，使"五创"工作做到"有的放矢"，支队制定并下发了《2007年"五创联动"工作安排意见》、《关于进一步加强市城区"五创联动"道路交通管理工作的通知》、《市城区"五创联动"道路交通整治工作方案》、《市城区"创优迎检"道路交通秩序整治工作方案》、《滨江路、中央商务区网格化管理方案》、《市城区"五创联动"道路交通网格化管理方案》以及《"创建省级文明城市工作先进城市"迎检工作方案》、《"创建中国优秀旅游城市"迎省检工作方案》、《"创建省级文明城市工作先进城市"迎检方案》、《"创建省级园林城市"迎检工作方案》、《"创建省级环保模范城市"迎检工作方案》和《"创建中国优秀旅游城市"迎国检工作方案》等文件，进一步明确了工作任务、目标和要求，将职责细化分解到了每一个民警头上。
4、强化监督，很抓落实。为了将"五创"工作的各项措施落到实处，支队加大了督查力度，支队政工科对各部门的人员到位、尽职履责、内务管理等工作情况每天进行了不少于6次的检查，并将检查内容记录在案上墙公布，检查结果被纳入支队年终目标考核范围严格奖惩。
二、强化 "五创联动"宣传工作力度，着力提高广大交通参与者的交通安全意识
针对市城区交通参与者安全意识和守法意识普遍淡薄的特点，支队抓住市委、市政府在全市民中开展的"与五创同行、争做文明市民"全民宣传教育活动的契机，按照交通安全宣传"五进"的要求，从提高广大交通参与者的安全和文明意识入手，大力开展了交通安全和交通文明宣传。
1、由支队法制宣传科牵头，各大队按照责任区域，广泛深入机关、单位、学校、社区、农村进行交通安全知识和交通文明意识的宣传教育。
2、对辖区多车单位、运输企业的驾驶员、车主进行交通安全法律法规教育，教育的重点是公交车、出租车驾驶员，对出租车、公交车驾驶员有3次以上交通违法行为和发生交通事故负主要责任的驾驶员分期分批进行重点交通违法驾驶员学习班，教育、培训重点交通违法驾驶员达800余人次。
3、针对机动车、非机动车、行人交通违法的不同特点，印制了以"携手五创联动、共创良好秩序"为题的宣传资料，进行广泛宣传，在此项活动中共散发各类交通安全宣传资料15万余份。
4、组织了辖区中、小学生上街当小交警、"青年志愿者"、"我当一天义务城管员"、"社区居民义务城管员"、"百名机关干部加强城管工作"、"交警宣传一条街"、"警营开放日"等活动，极大的提高了广大交通参与者的交通安全意识和交通文明意识。
5、加强了与遂宁日报社、电视台等新闻媒体的联系，进一步加大了对"五创联动"道路交通秩序整治工作的宣传报道，及时对整治动态、重点交通违法行为进行报道和公开曝光，目前已在市广播电台、电视台、遂宁日报全文播报"五创"专题新闻节目12期，利用遂宁日报夹送"五创"工作相关内容的宣传弹100000余份，制作"五创联动交通安全宣传册"、"五创联动交通安全贺年卡"和"五创联动交通安全宣传小标语"各50000份，对整治动态、重点交通违法行为、典型交通事故进行报道和公开曝光报道90余次，并对市城区1200余名出租汽车驾驶员、250余名公交汽车驾驶员分15期进行了交通安全培训、教育，与市交通局、市旅游局联合对市城区出租车驾驶员、公交汽车驾驶员进行交通安全与优质服务的培训工作。
三、协同相关职能部门，完善了市城区交通管理基础设施的规划、建设工作
针对市城区道路交通基础设施不健全、警力严重不足的特点，为实施"五创"总体工作目标，进一步满足我市城市道路C类城市二等管理水平，全面提升城市品位，合理布局城市交通网，建立现代、和谐的交通管理环境，支队积极向市人民政府建议：把市城区道路的规划、建设和灯控系统、标志、标线、路口渠化纳入我市城市建设总体规划，并制定城市道路交通规划，确保城市道路安全、畅通、有序，进一步加强了与交通、建设、规划、城管等部门之间的协作：一是争取到了市委、市政府对道路交通管理工作最大限度的重视和支持；二是加大了与交通、建设、规划等部门的协作，进一步规范了市城区的道路交通标志、标线、公共汽车站台、出租汽车临时停放点、非机动车停放点的设置和火车站站前广场交通渠化；在"五创"工作中，支队与上述部门共同规划、建设道路交通标志800余套、标线20000余平方米，设置停车场点300余处、隔离护栏9000余米，所有基础设施均按国家或国际通用标准配套建设，极大地提升了我市的城市品位。三是加大了与公安各警种的协同，在"创优迎检"工作中，市公安局机关抽派了近200名干警和保安，与交警并肩作战，共同维护和规范城区道路交通秩序，是支队"创优迎检"成功的重要保障之一。
四、灵通信息，保障有力
支队交通安全科指派专人负责与市五创办、市创优办的工作衔接和各种信息、资料的收集、整理和上报工作，对支队"五创联动"工作的进展情况和工作安排及时进行上传和下达，分析工作中出现的问题，及时提出整改建议，在"五创联动"工作中，支队交通安全科共收集、整理各类资料300余份；形成创建中国优秀旅游城市资料6套31册，电子文档1套5册；创建省级文明城市工作先进城市资料6套10册，电子文档1套2册；电子警察建设方案3套；各类方案、实施意见、整改措施等工作文件58份；向市委、市政府、市公安局提出解决各类交管问题的建议意见50余条，并全部被市政府采纳；上报工作数据278份、五创工作动态32期、其他信息36条；进行五创宣传48次、组织违法驾驶人员学习、培训6期近1000人次，为领导的决策提供了大量的、科学的参考，有力地支持和保障了支队五创工作的顺利开展和成功迎检。
五、采取强有力的工作措施，突出重点，强化管理，扎实推进"五创联动"工作
支队在"五创联动"工作中，针对市城区各类交通违法行为普遍突出的特点，采取全员上路、全日制勤务、全方位管理的"三全"管理措施，突出常态，强力规范道路交通秩序。
1、建立、健全网格化勤务管理机制。按照市委、市政府和市公安局要求，把辖区分为三个责任片区，实行 "四定"（定人员、定责任、定路段、定时间）、 "两包"（包安全、包秩序）的网格化勤务管理机制，采取高峰期定点指挥疏导、平峰期巡逻纠违的管理方式，要求每个民警都要认真履行职责，做到见违必纠、逢违必查。 
2、开展集中整治，严管重罚各类交通违法。支队针对市城区道路交通违法行为特点和重点，分类分阶段先后开展了"出租车违法掉头、随意上下客；公交车到站不到位；超速行驶；违法超车；无牌无证摩托车上路行驶；机动三轮车、电动三轮车非法在城内营运；无牌无证人力客三轮车在城内营运；滨江路禁摩禁电；行人不文明交通行为"等重点专项整治。在整治出租车、公交车违法行为专项行动中，采取集中查处、跟踪抓拍、与企业联动双重处罚和组织教育培训的整治措施，取得较好效果，使出租车、公交车交通违法行为突出的问题得到较为彻底的根治。在整治摩托车、机动三轮车、电动三轮车、无牌无证客三轮车违法行为专项行动中，针对这些车辆违法行为查处难和早、中、晚易出现的特点，我们采取定点设卡和早、中、晚错时错位整治的手段，进行连续不断的专项整治，收到了很好的整治效果。 
3、规范非机动车和行人交通行为，提升城市形象。城区的交通秩序混乱在很大程度上来自于非机动车和行人不按照道路规定行走，不遵守交通信号规定，横过道路不走人行横道和随意翻越交通隔离设施，支队、大队花了大量的时间和精力进行了规范，充分利用在全市开展的"部门联动、全民参与、齐抓共管"的大好时机，发挥"青年自愿者、我当一天义务城管员、百名机关干部加强城市管理"等活动参与者的作用，在每个路口规范、指导每一个非机动车驾驶人、每一位行人的交通行为，同时加大巡逻密度，发现非机动车和行人的交通违法行为就及时予以制止和纠正；经过长时间的努力，最终使非机动车和行人的交通行为得到较好的规范。
4、做好了中央商务区道路交通管理工作。支队在商务区建设过程中和建成后的周边交通秩序管理中做了大量的、卓有成效工作，制定了《中央商务区交通组织方案》，草拟了市公安局《关于在中心商务区实行限制交通的通告》（遂公通[2007] 2号），并进行了广泛的宣传和征求意见的活动，召开了出租车、公交车公司负责人联席会议，通报《通告》中的限制管理要求，取得企业的理解与支持，并通过他们向广大出租车、公交车车主及驾驶员进行及时地解释和宣传，力求《通告》得到顺利实施；从6月25日开始认真贯彻实施中心商务区限制交通的管理措施，在中心商业区周边的十个进出路口安排民警设点把口，严格执行《通告》，严格处罚各类违反限制交通规定的违法行为，特别是加强了中央商务区周边的小北街、政府西街、高升街、顺城街等区域交通违法行为的查处力度，始终保持了中央商务区及周边道路良好的交通秩序。
5、狠抓滨江路"禁摩"、"禁电"工作，支队按照市政府、市公安局统一安排部署，支队及时以市政府名义起草了《关于禁止摩托车、电动自行车在滨江路通行的通告》，起草了《通告》的宣传提纲及《整治方案》，在滨江路各路口安装禁止通行标志29块，印制宣传资料30000份，悬挂宣传标语16幅，设置宣传点5个，出动宣传车2台；支队、大队夜以继日地工作，一刻也不敢放松，除平时把责任落实人头以外，还经常开展突击性的整治，现在已基本看不见摩托车、电动自行车在滨江路上行驶，此举受到市委、市政府和广大市民的肯定和称赞。在滨江路 "禁摩、禁电"行动中，支队共出动警力1500人次，警车600台次，设置卡点35个，检查车辆20000余台次，其中摩托车11000台次，电动自行车5000台次，查处违法摩托车、电动自行车2500台次，扣留摩托车19台，电动自行车160台，收缴"白板"人力客三轮车102台，其他违法车辆50辆，通过整治，滨江路道路秩序好转，摩托车盗抢现象减少，收到明显效果； 
6、进一步规范人力客运三轮车管理，采取强有力措施，开展客运三轮车专项整治，并做好了人力客运三轮车的更换工作；在"五创联动"工作中，市委、市政府为了更好地体现遂宁的文化特色，决定将原有的1328余辆人力客运三轮车全部更新换代，由于工作上的多种原因，引起了人力客运三轮车车主的不满，为了保持稳定，也为了使市委、市政府的决议得以顺利地贯彻和执行，支队副支队长蒙韬亲自带领办公室和非机动车管理科的同志多次召开协